担三农融资重任 保乡村振兴发展——北京农担公司助推乡村旅游产业提质增效

发布时间:Tue Mar 22 15:00:00 CST 2022

(来源:首都建设报 记者:刘偶 通讯员:韩姗)

完善产品体系、畅通融资渠道、降费让利惠及更多乡村旅游主体……在京郊旅游产业快速发展的大背景下,发展缺资金、经营风险大的难题掣肘着乡村旅游产业的高质高效发展。为此,北京农投公司所属北京市农业融资担保有限公司(以下简称“北京农担公司”)作为政策性担保机构,灵活运用市场化手段,积极促进政策集成、资金聚集,撬动金融资本支持京郊民俗民宿发展、盘活乡村资源,助推实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴战略目标。

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完善配套产品体系,精准浇灌民俗发展

北京农担公司针对不同类型的乡村旅游业态,通过调研实践,制定了一套完整的产品体系,并根据市场变化不断升级、完善,最大限度地满足乡村旅游经营主体发展需求。

民俗户作为乡村旅游中数量最多的群体,也是最需要资金支持从而提档升级的群体,北京农担公司瞄准其经营小、散、弱、急的特征,以农户经营的农家院为评审主体,推出了“民俗保”信用担保产品,并根据市场需求不断完善,已从最初的信用额度30万元升级至目前的最高80万元,最长可贷5年。该产品结合村委会的推荐意见、经营口碑,以及农家院在提档升级中的实际用款需求,细化明晰各担保额度档次的收入、资金投入以及反担保要求。

门头沟区洪水口村距京城90公里,距灵山主峰仅12公里,是京城海拔最高的村庄之一,素有“灵山门户”之称。2014年全村135个农家小院,约100户从事民俗旅游经营,48户办理的营业执照,平均每户年营业收入10万。由于洪水口村地处深山区,交通不便,村内的民俗旅游户财务不健全,抵押物缺失,用款期限长,贷款金额小,多家银行均表示不能提供金融服务。后来,北京农担公司利用“民俗保”产品,由村委出具推荐函,以村集体分红作为第二还款来源,为该村办理了45户但贷款,期限5年,用于整村的民俗升级。改造后的民俗户对外可接待房屋户均增加3间,年户均增加旅游接待150人次;人均住宿消费水平每晚由原100元提升至120元~150元;增加就业人数50人,大部分在外村民都已回村从事民俗旅游行业。

“民俗保”以其“小额信用、快速审批,期限较长、还款灵活”的优势,大大降低了民俗户的融资难度,累计支持京郊1100多户民俗经营主体实现了提档升级。

聚焦区域产业特点,提供定制化融资服务

北京农担公司紧盯区域乡村旅游发展需要,在原有担保产品、方案的基础上,一地一策、一村一策、一户一策,为区域特色性产业融资提供定制化服务。

针对京郊老旧闲置农宅改造,盘活农村闲置资源的乡村民宿建设,北京农担公司结合当地的民宿建设、运营特点,探索搭建了“公司+村集体/合作社+农户”的联动融资模式。由村集体成立旅游合作社,对闲置农宅进行集中管理;专业运营公司作为合作方,提供民宿项目策划、设计、建设和运营等服务;由合作社或运营公司融资投入建设,民宿运营收入分成作为还款来源;农民不仅收取租金、参与分红,还能就业获得劳动报酬。同时,民宿产业的发展还可以带动当地特色农产品的销售。北京农担公司向村集体/合作社提供贷款担保,民宿运营的分红收入用于还款,运营公司提供一定的信用反担保。该种模式下,民宿项目建设初期就可以获得担保贷款支持,解决了村集体发展缺资金的难题。

2020年初疫情发生后,北京农担公司在民宿无法正常经营的情况下,结合民宿经营主体仍需承担的房租、人员工资、日常维护等刚性运营支出需求,第一时间制定了京郊民宿专属纾困方案,最高可提供100万元应急担保资金。同时,通过变更还款计划、无还本续贷等多种方式,缓解还贷压力,助力民宿主体平稳过渡。

凭借特色化、定制化的融资担保服务,仅2021年当年,北京农担公司就为125个民宿主体提供了1.72亿元贷款担保,实现了京郊民宿的快速发展。

降费让利 畅通融资渠道 

北京农担公司主动发挥政策性担保职能,利用产品和风控两个抓手,一方面为乡村旅游业增信,使其能够满足银行对融资主体的评审要求,另一方面为银行设立风险释放出口,分担和解决金融机构可能面临的违约风险。

北京农担公司依托自身在三农金融领域的专业性,对传统“银担”合作流程进行优化和精减,通过“总对总”战略合作,与合作银行互信互通、风险共担,由合作银行先对担保贷款项目进行风险识别、评估和审批,北京农担公司再对担保贷款项目进行合规性审核确认,批量担保备案,不做重复性工作、减少业务流程,将原有银担业务流程缩短一半以上的时间。

与此同时,对于10-300万担保业务,北京农担公司担保收费降费至0.8%每年,其他项目担保费率1.2%-2%不等,极大地降低了乡村旅游经营主体的融资成本。同时,在疫情常态化形势下,北京农担公司积极协同合作银行,出台专项化担保产品、降低贷款利率。2021年当年,北京农担公司担保的乡村旅游项目中,三年期及以上贷款期限的担保项目个数占比81.06%。其中,贷款利率不超过4%的担保项目个数占比三分之一以上,贷款利率不超过4.5%的担保项目个数占比将近82%,降费让利不断惠及更多乡村旅游经营主体。